ЯРОСЛАВСКИЙ ГУБЕРНСКИЙ КОМИТЕТ по устройству быта помещичьих крестьян
Ярославский комитет по устройству быта помещичьих крестьян был создан в числе других губернских комитетов с целью разработки проекта положения об освобождении крестьян.
3 мая 1858 на имя гражданского губернатора А.П. Бутурлина был дан рескрипт о разрешении дворянству губернии приступить к составлению проекта положения об улучшении и устройстве быта помещичьих крестьян. Выборы в Комитет прошли в августе 1858. В его состав были избраны дворянством 18 человек (по 2 представителя от каждого из 9 у.е.здов), два члена Комитета были назначены губернатором из местных помещиков.
Заседания Комитета открылись 1 октября 1858. Как свидетельствуют уездные совещания дворян, предшествовавшие работе Комитета, помещики губернии стремились получить вознаграждение за потерю дохода, который они получали от неземледельческих занятий крестьян. Они считали, что вся земля должна остаться в собственности помещиков, крестьяне могут получить усадебную землю и полевые угодья только в пользование за исполнение повинностей или уплату оброка. На заседаниях Комитета возникал вопрос, могут ли его члены действовать самостоятельно или они обязаны строго придерживаться мнений избравших их дворян. Эти сомнения рассеял циркуляр министра внутренних дел от 21 января 1859, который указывал, что «мнения сии не могут и не должны быть обязательны для членов губернских комитетов».
Комитет разработал проект положения об устройстве быта помещичьих крестьян, который затем был представлен в редакционные комиссии. Проект предусматривал прекращение крепостного права и дарование крестьянам всех личных и имущественных прав, присвоенных свободным сельским обывателям. Не отступая от положений рескрипта, Комитет высказался за сохранение права собственности помещиков на всю землю. Крестьяне могли выкупить только усадебную землю, размеры которой не изменялись. Интересы помещиков в этом случае обеспечивались назначением высокой цены выкупа усадебной оседлости. Выкуп усадебной земли должен был быть произведен единовременно, в этом случае помещик мог получить крупную денежную сумму. Комитет признал целесообразным выделять землю в пользование крестьянскому обществу, а не дворам.
Комитет пришел к заключению, что нужно сохранить существующие размеры полевых угодий. Они должны быть определены добровольным соглашением помещиков с обществом, но не должны быть меньше минимального надела, указанного в положении. В надел включались пахотные земли и сенокосы. За пользование землей крестьяне должны были выполнять денежную повинность в размере 14 руб. 25 коп. с ревизской души мужского пола. Этот размер не мог быть увеличен по произволу владельца. Барщинные работы отменялись.
В ходе работы Комитета большинство его членов изменило свой взгляд на вопрос о предоставлении крестьянам пахотной земли в пользование и высказалось за ее выкуп. 12 членов Комитета приложили к проекту «мнение о выкупе предоставляемых крестьянам полевых угодий». Этот документ предусматривал выкуп на основе добровольного соглашения крестьян с помещиками, он предлагал установить высокие размеры выкупных платежей. Большинство членов Комитета проявили понимание потребностей времени. Они считали, что в интересах помещиков необходимо встать на путь создания свободных крестьянских хозяйств. Этот путь гарантировал дворянам безопасность и приобретение капитала. Крестьяне же, получив полную свободу деятельности, могли создать устойчивое хозяйство.
1 апреля 1859 Комитет был закрыт.
