1965 - 1969: Ярославская область в период хозяйственной реформы

1 фото

Смотреть фотогалерею 1 фото

С 1965 г. в Советском Союзе начала осуществляться хо­зяйственная реформа, задуманная еще во времена Хруще­ва, но затем прекратившаяся. Некоторые историки связы­вают ее с именем главы правительства СССР А.Н. Косыги­на и потому называют «косыгинской». Другие полагают, что она стала возможной только потому, что новый руково­дитель партии Л. И. Брежнев не мог сразу и резко приос­тановить реформы, тем более, когда экономика находится в сложном положении. От него ждали не конца реформ, а их углубления. Как бы то ни было, с середины 60-х гг. в стране началась масштабная экономическая реформа.

Реформа, во-первых, затронула планирование эконо­мики. Число обязательных плановых показателей для предприятий снижалось с 30 до 9. Эффективность работы определялась теперь не только по показателю объем про­изведенной продукции, но и по показателю объем реализованной продукции. Во-вторых, реформа коснулась ме­тодов управления экономикой. Совнархозы еще ранее бы­ли упразднены. Снова возвращались министерства, но предприятия получали относительную самостоятельность в вопросах внутреннего планирования выпуска продук­ции. И в-третьих, для материального стимулирования предприятий часть прибыли оставалась в их распоряже­нии. На предприятиях создавались фонды материального стимулирования, которые использовались для дополни­тельного поощрения работников, для осуществления жи­лищного строительства, для проведения социально-культурных мероприятий и т. д.

И практически везде, как показало время, реформа привела к расширению инициативы и самостоятельности предприятий, к росту материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, к увеличению производительности труда.

Внедрение научной организации труда на предприятиях области

Пожалуй, из множества ярославских предприятий в самой полной мере возможностями реформы воспользовались на Рыбинском моторостроительном заводе. Пытаясь материально заинтересовать своих работ­ников в результатах труда, на заводе разработали систе­му научной организации труда, производства и управле­ния (НОТ).

Чем была вызвана необходимость такой разработки? Очень сложной ситуацией в промышленности области. Так, за годы семилетки основные производственные фон­ды в Ярославской области выросли почти в 2 раза, вы­пуск валовой продукции — в 1,6 раза, а производитель­ность труда — всего в 1,4 раза. Таким образом, получа­лось, что средства в производство вкладывались большие, а отдача от их вложения была неполной. Рост производи­тельности труда был небольшим. Научная организация труда, по мнению рыбинцев, и должна была обеспечить в рамках реформы более высокий рост производительно­сти труда, дать более высокое качество продукции, улуч­шить условия труда и т. д.

Для выполнения этих задач на предприятии вводился такой показатель, как коэффициент НОТ, который склады­вался из среднеарифметического расчета 17 показателей. Среди них показатель ритмичности выпуска продукции, качество произведенной продукции, уровень механизации и автоматизации рабочих мест, условия безопасности труда и другие. Эта система носила комплексный харак­тер, то есть она включала НОТ на каждом рабочем месте, на участке, в цехе и во всех службах предпри­ятия.

На Рыбинском заводе эта система очень быстро дала положительные ре­зультаты. Только за два го­да реформы производитель­ность труда выросла на 17%, а всего план пятилет­ки по росту производитель­ности труда завод выпол­нил за четыре года. При­быль предприятия выросла на 35%. Численность рабо­тающих сократилась на 9%. Благодаря этим успехам удалось ввести крупное ре­гулярное премирование работников по итогам года («три­надцатая зарплата»). Интересно, что в рамках реформы существенно уменьшился и такой показатель, как текучесть кадров, сократилось число прогулов и другие.

В сентябре 1967 г. опыт Рыбинского моторостроитель­ного завода по внедрению системы научной организации труда был одобрен в специальном постановлении ЦК КПСС. Началось буквально паломничество на завод спе­циалистов со всех концов страны. В течение только одно­го года на заводе побывало более 750 делегаций из 140 городов СССР.

А в июле 1968 г. Рыбинск принимал гостей — участ­ников Всесоюзного семинара по обмену опытом работы по внедрению НОТ. Более 600 руководителей крупнейших предприятий страны знакомились с опытом работы ры­бинских моторостроителей, чтобы внедрить затем его на своих предприятиях. Как потом сообщалось в информации ЦК, опыт рыбинцев использовался на 800 предпри­ятиях Советского Союза.

В том же году подобное совещание состоялось в столи­це Болгарии Софии. На этом совещании выступал с докла­дом директор Рыбинского моторостроительного завода П. Ф. Дерунов. Опыт рыбинцев стал достоянием многих государств — членов Совета экономической взаимопомощи. Это означало, что опыт рыбинских моторостроителей использовался на заво­дах Чехословакии, Венгрии, ГДР, Польши и других со­циалистических стран. За достижения в области произ­водства П. Ф. Дерунов и ряд работников Рыбинского моторостроительного заво­да были удостоены звания лауреатов Государственной премии СССР.

Выпуск товаров народного потребления

Многие предприятия Ярославской об­ласти относились к объектам воен­но-промышленного комплекса стра­ны. Они выпускали крайне важную, высококачественную продукцию оборонного назначения. В годы реформы правительство посчитало, что эти пред­приятия должны часть своих технологических разработок, ресурсов и рабочей силы использовать для выпуска изде­лий гражданского назначения и товаров народного потреб­ления, которые почти всегда были в дефиците. У многих ярославских предприятий это получилось весьма успешно.

Рыбинский моторостроительный завод, например, осво­ил выпуск двигателей сначала для тракторов ЮМЗ-6, а за­тем и для знаменитых колесных тракторов «Беларусь». Уже к началу 70-х гг. рыбинцы рапортовали о выпуске миллиона двигателей этого класса. Одновременно по заказу Министерства торговли завод освоил производство молоч­ных сепараторов «Сатурн», которые очень выгодно отлича­лись от подобных изделий других заводов. Рыбинские се­параторы были с электроприводом, имели современный пластмассовый корпус и отличались высокой производительностью. К 1973 г. завод выпустил 400 тысяч таких из­делий, крайне нужных в сельском хозяйстве. Новой для страны продукцией стали и снегоходы «Буран», практиче­ски с нуля освоенные специалистами завода. Они нашли самое широкое применение в суровых условиях Крайнего Севера, Заполярья и Сибири. Их использовали геологи и строители нефтепроводов, нефтяники и газовики, олене­воды и охотники. Несколько позже Рыбинский завод изго­товил даже партию «Буранов» для советской полярной станции в Антарктиде.

Заметный шаг вперед осуществили в годы реформы ярославские шинники. Шины нового поколения со съем­ными протекторами эксплуатировались в 4—5 раз больше обычных. Ярославский шинный завод получал за счет этого огромную прибыль. Каждый миллион покрышек приносил прибыль почти в 18 миллионов рублей. Ярославские шинники в конце пятилетки начали выпуск шин для легковых автомобилей «Жигули». Но проектные мощности завода, построенного в теперь уже далекие годы первой пятилетки, были исчер­паны. Резерва роста не оставалось. Нужна была коренная модернизация производства. Осуществить ее без остановки производства было, по-видимому, невозможно. С этими не­решенными проблемами шинники вошли и в 70-е гг.

Ярославский моторный завод в годы реформы взял курс на интенсификацию производства. Прежде всего это касалось улучшения качества продукции и увеличения моторесурса двигателей, что вело к увеличению работы двигателей без капитального ремонта. Эта напряженная работа всего коллектива моторостроителей увенчалась ус­пехом. К началу 70-х гг. моторесурс ярославских двигате­лей был почти удвоен и достиг 10 тысяч часов. Эти дости­жения ярославцев были одобрены в специальном по­становлении ЦК КПСС. Опыт моторного завода стал распространяться на другие предприятия страны. Мотор­ный завод был награжден орденом Октябрьской Револю­ции, а генеральный директор А. М. Добрынин и главный конструктор Г. Д. Чернышев стали лауреатами Ленинской премии.

В целом за годы реформы в Ярославской области бы­ло пущено в эксплуатацию почти 190 новых промышлен­ных объектов. Предприятия области освоили более 500 видов машин, оборудования, приборов и различных изделий. Объем валовой продукции возрос за годы пяти­летки на 38%, причем основной прирост продукции был получен за счет роста производительности труда. Результаты реформы оказались весьма позитивными. Многие экономисты до сих пор считают, что восьмая пятилетка была самой успешной из всех советских пятилеток. И причина этого — именно реформа.

Но высшее государственное и партийное руководство страны в силу целого ряда причин внешнеполитического и внутреннего характера встало на путь свертывания ре­формы. Уже в конце пятилетки многие руководители яро­славских предприятий почувствовали на себе усиление мелочной опеки со стороны министерств, что ограничивало их самостоятельность. Сократились отчисления в фонды материального стимулирования, и директора заводов уже не имели возможности в полной мере стимулировать сво­их работников. Методы административного руководства снова выходили на первый план, оттесняя принцип само­стоятельности предприятий. Как показало время, снова был избран путь тупикового развития советской эконо­мики, хотя осознание этого пришло гораздо позже.

Сельское хозяйство области в годы реформы

Реформа в области сельского хозяйства началась прак­тически одновременно с реформой в промышленности, но была, по мнению специалистов, не такой последователь­ной и глубокой. Принцип материальной заинтересованно­сти здесь проявился в том, что колхозам и совхозам за сверхплановую продукцию выплачивалась 50%-ная над­бавка, и это действительно было стимулом.

Но с 1966 г. колхозы перевели на ежемесячную гаран­тированную оплату труда колхозников, и эта мера до сих пор неоднозначно расценивается специалистами. С одной стороны, колхозников приравняли к рабочим и гарантиро­вали им регулярную денежную оплату труда. Но, с другой стороны, эта оплата производилась независимо от резуль­татов труда, независимо от прибыли хозяйства. Принцип материальной заинтересованности здесь совершенно отсут­ствовал. Это понимали и сами колхозники. Один из жур­налистов записал тогда очень характерное высказывание одного колхозника по поводу новой системы: «Раньше мы не работали потому, что знали: все равно за работу ни­чего не дадут, а теперь не работаем потому, что знаем: все равно что-нибудь дадут».

Отдадим должное государству: в годы реформы сель­ское хозяйство области получило очень значительные ка­питаловложения на общую сумму почти в 285 миллионов рублей. За счет этих средств в сельское хозяйство было направлено около двух тысяч тракторов. Во всех районах были созданы передвижные механизированные колонны (ПМК), которые начали сооружать в хозяйствах зерносу­шильные комплексы, механизированные животноводче­ские фермы, первые птицефабрики и свинокомплексы. Например, свинокомплекс в совхозе «Козьмодемьянский» и новые цехи птицефабрики в совхозе «Новый Север» Ярославского района.

В 1970 г. была завершена электрификация ярославской деревни, и электричество пришло в каждый сельский дом. За годы пятилетки сельские жители получили несколько десятков новых клубов, детских садов. Были построены но­вые школы для 10 тысяч учащихся. Силами самих колхозов и государства было построено несколько тысяч домов уса­дебного типа для сельских жителей. Все это было. Но не было главного — реальной экономической отдачи от этих значительных капиталовложений. Оплата труда колхозни­ков не соответствовала объемам сельскохозяйственной про­дукции. Росла себестоимость продукции, что грозило в пер­спективе ростом цен на продукты питания.

Конечно, и в сельском хозяйстве были высокорента­бельные, крепкие колхозы — «Горшиха» и «Новый Се­вер» Ярославского района, «Новая Кештома» Пошехоно-Володарского района, «Красный Октябрь» Любимского района, «Красная заря» Большесельского района, «Роди­на» Угличского района и многие другие. Но рядом с ними находилось гораздо больше хозяйств слабых, нерентабель­ных, убыточных, которые еле-еле сводили концы с конца­ми и не вылезали из долгов. Разрыв между промышлен­ным потенциалом городов и сельскохозяйственным производством в Ярославской области не только не сокращался, но даже постоянно увеличивался. И это оставалось нераз­решимой проблемой экономики Ярославской области.

Изменения в социально-бытовой сфере

Успешное выполнение промышленностью области пла­новых заданий восьмой пятилетки позволило значитель­ную часть прибыли направить на улучшение социально-бытовых условий жизни ярославцев. Очень высокими темпами развивалось жилищное строительство, начатое еще во времена Хрущева. В годы семилетки в Ярославле было построено более двух миллионов квадратных метров жилья, а в годы восьмой пятилетки — еще 2,3 миллиона. На карте города появились новые крупные жилые масси­вы — Северный и Южный жилые районы, в Заволжской части города началась застройка территории, с севера прилегающей к Тверицкому бору. Крупное жилищное строительство развернулось в Рыбинске, Тутаеве, Ростове, Угличе и других городах.

В 60-е гг. было реконструировано множество объектов социально-культурного назначения и среди первых — зда­ние театра имени Ф. Г. Волкова. К тому времени здание театра, которому было уже около полувека, сильно устаре­ло и совершенно не соответствовало современным техниче­ским требованиям. Затраты на реконструкцию предпола­гались настолько значительные, что некоторые архитекто­ры даже предлагали построить новое здание театра. Но в конце концов победила точка зрения реконструкции именно старого, всем известного и примечательного здания театра.

Коробка старого исторического здания во время ре­конструкции была оставлена неизменной, но вся сцениче­ская часть театра была перестроена заново, при этом ее площадь и высота были увеличены вдвое. Театр получил большую сцену, два вращающихся сценических круга, разнообразное световое обеспечение. Управление декора­циями, светом и сценой теперь осуществлялось механиче­ски, с единого пульта. Волковский театр прошел самую настоящую техническую модернизацию.

Во время работ по реконструкции театра вдруг «по­плыла» его задняя стена, фундамент которой, как оказа­лось, был когда-то уложен на то место, где в средние века проходил оборонительный ров Земляного города. Строителям пришлось в спешном порядке рыть котлован до семи метров глубиной и заново строить стену на новом фундаменте. Несмотря на все эти трудности, реконструк­ция театра была осуществлена всего за два года, и уже осенью 1967 г. театр принял первых зрителей.

В 1963 г. после многих лет «долгостроя» в Ярославле было принято в эксплуатацию здание цирка на площади Труда. Близость Ярославля к Москве способствовала то­му, что многие цирковые программы известных москов­ских трупп проходили проверку именно в ярославском цирке. Здесь же часто начинали свои гастроли в нашей стране и зарубежные артисты.

Среди важных культурных объектов этого времени нужно назвать Дворец культуры Ярославского моторного завода, позже получивший имя А. М. Добрынина (1965), областную научную библиотеку имени Н. А. Некрасова (1967), Дворец культуры нефтеперерабаты­вающего завода (1967), гостиницы «Юбилейная» и «Ту­рист», Ярославский художественный музей, открытый в 1970 г., и ряд других. В эти же годы в Ярославле был открыт памятник-монумент в честь боевых и трудовых под­вигов ярославцев в годы Великой Отечественной войны (1968), а в Горках Переславских — музей В. И. Ленина (1969).

Крайне важным не только для Ярославля, но и для всей области стало сооружение в городе в 1966 г. автомо­бильного моста через Волгу. Коллектив мостоотряда № 6 создал уникальное по новизне конструкций сооружение. При его строительстве впервые в практике отечественного мостостроения была осуществлена круглогодичная сборка многопролетной части моста с применением клеевых сты­ков, что позволило значительно ускорить темпы строитель­ства. На строительстве моста было уложено более 30 тысяч кубометров железобетона, забито в основания опор более тысячи железобетонных свай. Сданный к юбилею револю­ции, мост получил название Октябрьского моста.

Еще раньше, в 1963 г. был сооружен новый мост через Волгу в Рыбинске. Инженерное решение моста бы­ло выполнено очень необычно. Четыре малых пролета моста и два больших, длиной по 128 метров каждый, со­единили два берега Волги внешне очень легко и изящно. Красота точного инженерного расчета очень удачно соче­талась с выразительным художественным обликом этого сооружения. Две большие арки как бы сдвигают рыбин­ский мост к правому берегу, и он очень естественно впи­сывается в окружающий городской пейзаж и в историче­ский облик старинного города. Несомненно, что это один из красивейших мостов на всей Волге.

Рыбинск в 60-е гг. также переживал время массового строительства. Старожилы города до сих пор считают, и не без основания, что огромную лепту в преобразование города внес директор моторостроительного завода П. Ф. Дерунов, который, как до сих пор говорят рыбинцы, «отстроил по­ловину Рыбинска». В эти годы началось массовое жилищ­ное строительство в поле между деревнями Гладкое и Вере­тье, велась застройка привокзальной части города. Мото­ростроители построили стадион «Сатурн» на 15 тысяч зри­телей, первый в области 50-метровый плавательный бас­сейн, первые в области 12-этажные жилые дома, новую заводскую библиотеку и целый ряд других объектов. Силами предприятий города были построены Дворец культуры «Радуга» приборостроительного завода, Дворец культуры завода полиграфических машин, Дворец культуры кабель­ного завода, стадион и крупный жилой район в поселке Волжский и многое другое.

Укрепление научного потенциала области

Последний год восьмой пятилетки стал и годом воз­рождения старейшего на Ярославской земле вуза — Яро­славского государственного университета. Университет был закрыт в далеком 1924 г., а в конце 60-х гг. яро­славские власти стали ходатайствовать перед Министер­ством высшего и среднего специального образования о возрождении университета. Две первые попытки закон­чились неудачей. Минвуз был против. И тогда первый секретарь Ярославского обкома партии Ф. И. Лощенков пошел на прием к Генеральному секретарю ЦК КПСС Л. И. Брежневу.

Л.И. Брежнева не пришлось долго убеждать в необ­ходимости иметь в Ярославле государственный универси­тет. Экономический, научный и культурный потенциал области был настолько высок, что Ярославль вполне под­ходил на роль университетского города. Несомненно, бы­ло учтено и то, что в 1918 г. университет в Ярославле создавался на основе Демидовского юридического лицея по декрету Ленина, а теперь приближался боль­шой юбилей — 100-летие со дня рождения В. И. Ленина. В общем, секретариат ЦК партии принял решение об от­крытии в Ярославле университета, но только в следую­щем, 1971 г. В Москве считали, что ярославские власти просто не успеют подготовиться к открытию нового учебного заведения в 1970 г.

Отдадим должное ярославским властям. Они все-таки настояли на открытии государственного университета имен­но в юбилейном 1970 г. и сумели достойно подготовиться к его открытию. Уже к весне 1970 г. было подготовлено два учебных корпуса для занятий, которые оснастили всем необходимым оборудованием, общежитие для студентов и целый жилой дом для будущих преподавателей.

Основную массу специалистов-преподавателей при­шлось приглашать из других научных центров страны. Например, основу математического факультета Ярослав­ского университета составили преподаватели и аспиранты Воронежского государственного университета, а костяк преподавателей-историков сформировался из числа ученых Томского университета и выпускников аспирантуры Мо­сковского государственного университета.

1 сентября 1970 г. начались занятия в стенах нового ярославского вуза, первым ректором которого стал про­фессор Л. В. Сретенский. Ярославский государственный университет с самого на­чала своего существования стал не только крупным учеб­ным заведением, но и важ­нейшим научным центром всего Верхневолжского ре­гиона.

Еще одним академи­ческим научным центром области был Институт био­логии внутренних вод Ака­демии Наук СССР. Инсти­тут начал создаваться в конце 50-х гг., и у истоков его создания стоял выдаю­щийся полярный исследова­тель, контр-адмирал, дваж­ды Герой Советского Сою­за И. Д. Папанин. Институт было решено создать в по­селке Борок Некоузского района, вблизи Рыбинского водохранилища, которое и было главным объектом ис­следования ученых. Благо­даря усилиям и настойчиво­сти Папанина от железнодорожной станции Шестихино до Борка была проложена асфальтовая дорога. От Борка до водохранилища был прорыт канал. У института появился свой научно-исследовательский флот. Были построены ла­бораторные корпуса, жилые дома для ученых, многие из которых приехали работать из Москвы. Таким образом, в Ярославской области появился уникальный научный центр, самый настоящий Академгородок, ученые которого занимаются изучением процессов, происходящих в круп­ных искусственных водоемах, и их практическим исполь­зованием в хозяйственной деятельности.

Плодотворно работали и другие научно-исследовательские учреждения области. Ярославский научно-исследовательский институт мономеров для синтетического каучука разработал и внедрил в производство процесс получения дивинила из дешевого нефтяного сырья. Этот экономичный способ был использован на Омском, Куйбышевском, Сумгаитском и других заводах страны. На Куйбышевском и Волжском заводах СК по проекту ярославцев был нала­жен процесс получения высококачественного изобутилена, который служил исходным сырьем для получения изопренового каучука, близкого по свойствам к натуральному.

Коллектив Всесоюзного научно-исследовательского ин­ститута асбестовых технических изделий разработал ряд прогрессивных технологий изготовления тормозных асбе­стовых колодок для же­лезнодорожных вагонов. Новые материалы, полу­ченные по технологиям института, оказались в 20 раз более стойкими, чем существующие мате­риалы.

На всю страну был известен тогда и Всесо­юзный научно-исследовательский институт маслодельной и сыродельной промышленности в г. Уг­личе. Ученые института работали над созданием автоматизированных ли­ний по производству сыра и масла. Было разработано множество новых сортов сы­ра, в том числе технология изготовления бескорковых сы­ров. Более 50 технологий института дали экономический эффект в 17 миллионов рублей.

В 60-е гг. Ярославскую область посещали многие из­вестные политики, космонавты, деятели культуры, ученые и спортсмены. Многократно приезжали именитые зарубеж­ные гости. Но никого и никогда ярославцы не встречали так торжественно, взволнованно и сердечно, как первую в мире женщину-космонавта, нашу зем­лячку В. В. Терешкову.

В.В. Терешкова родилась в деревне Масленниково Тутаевского района Ярославской области в семье колхозника. Ее отец погиб во время совет­ско-финской войны. Мать, ос­тавшись одна с маленькими детьми, вскоре перебралась к родственникам в Ярославль. Окончив школу, В.В. Терешко­ва работала сначала на шинном заводе, а потом на комбинате «Красный Перекоп». Здесь она возглавляла комсомольскую ор­ганизацию, в свободное от рабо­ты время занималась в Ярославском аэроклубе, а затем попала в первый состав отряда космонавтов. В отряде космонавтов была очень жесткая конкуренция, вместе с Те­решковой еще 6 девушек готовились к космическому по­лету, но именно наша землячка стала первой. 16 июня 1963 т. она совершила космический полет, стала первой в мире женщиной-космонавтом.

А вскоре В. В. Терешкова посетила Ярославль. Офици­альная встреча началась на границе Ярославской области. На пути к Ярославлю во всех населенных пунктах ее горя­чо приветствовали жители области. По всему пути следова­ния почетного кортежа от въезда в город до стадиона «Шинник» собрались массы народа. Машину буквально забрасывали цветами. Многолюдный торжественный ми­тинг состоялся затем на стадионе. Энтузиазму и радости ярославцев не было предела. Земная слава Ярославны, так ярославцы любовно называли Терешкову, перешагнула все мыслимые границы. Но ни тогда, ни позже, когда наша землячка возглавляла Комитет советских женщин и другие общественные организации, была членом ЦК КПСС, пред­ставляла нашу страну на многих международных форумах, она не поддалась «звездной болезни». Она сумела всегда ос­таваться скромной, тактичной и корректной и при встре­чах с руководителями других государств, и на массовых мероприятиях, и при общении с земляками.